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柳如烟
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 黑瞎子岛之疾风骤雨



2011年8月10号午后,在经过朋友多方努力之下,我在暴风骤雨之中踏上了还属军事管制的黑瞎子岛。 黑瞎子岛又称抚远三角洲、熊瞎子岛(俄文:остров Большой Уссурийский,博利绍伊乌苏里斯基岛,大乌苏里岛;满文名:摩林乌珠岛,汉语“马头”的意思),地理坐标:北纬48°17′至48°27′,东经134°24′至135°05′。位于中俄边界抚远县境内的黑龙江(俄语称其为阿穆尔河)和乌苏里江的交汇处主航道西南侧,是中国最早见到太阳的地方。是黑龙江和乌苏里江交汇处的一个岛系,其西半部为中华人民共和国所有,东半部为俄罗斯联邦所有。

2010年11月23日,中国和俄罗斯共同发表中俄总理第十五次定期会晤联合公报称“双方将共同对黑瞎子岛进行综合开发”。

2011年2月22日,中方声明中俄两国政府已达成共识,将共同开发黑瞎子岛,成为互免签证区。

2011年7月20日上午黑瞎子岛迎来首批中国游客。 做为祖国版图的鸡冠离开母体已经78年。中国从未承认俄罗斯占有黑瞎子岛,在历年来的各种版本中国地图上,中国的边界都是延伸到黑龙江与乌苏里江的汇合处,虽然中国多年黑瞎子岛一直失去对黑瞎子岛的控制权:

 1411至1433年间 明朝太监亦失哈就先后10次率船队到过黑瞎子岛及黑龙江上游巡视; 

1854年 清政府在岛东北角设立乌苏里昂哥哨卡; 

1901年 有可以追溯的中国居民在岛上居住的记载;

 1929年 国民政府对苏宣战;

 1929年12月20日 张学良派代表与苏签订《伯力协定》。其间,苏联趁机占据了黑瞎子岛;

 1954年开始 中国渔民不能再上岛; 

1964年2月23日 中俄两国开始就其归属问题进行谈判   

1969年 中苏交恶开始,苏联开始往岛上移民; 

1969年10月20日 第二次谈判中,珍宝岛事件爆发,中苏发生冲突。谈判戛然而止;

 1986年7月 中苏重新开始第三次国界谈判; 

1991年5月 中俄签署两国边界东段协定;

 1994年9月 中俄签署两国边界西段协定; 至1998年 双方完成国界勘界98%; 

2001年7月 中俄进行第四次谈判,签署《中俄睦邻友好合作条约》;

 2004年 普京访华签订协议,双方边界争议尘埃落定; 

2005年6月16日 中俄两国各组成一支测图小组,在岛上进行野外联合测图作业; 

2007年9月 中俄双方对黑瞎子岛的勘界接近尾声;

 2004年10月14日俄罗斯总统普京访华期间,中俄双方签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》;    

2005年4月21日俄罗斯政府批准俄中边界东段补充协定,并将该协定提交俄国家杜马(议会下院)批准;    

2005年5月20日俄罗斯国家杜马(议会下院)以绝对多数票批准俄中边界东段补充协定; 

2005年5月25日俄罗斯联邦委员会(议会上院)以157票赞成、2票反对的表决结果批准了俄中边界东段补充协定;   

2005年4月27日全国人民代表大会常务委员会通过关于批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》的决定:

 中俄之间的协定,令到原来在黑瞎子岛工作的俄罗斯人甚表不满,2005年5月,在黑瞎子岛对岸的哈巴罗夫斯克(伯力)有300多名哥萨克人举行“保护俄国领土完整”示威,反对中俄协定将大部份大乌苏里岛(即黑瞎子岛)交还中国,令到他们无法在岛上从事农业活动。至于中国方面则低调处理事件,主流媒体认为只是通过外交途径能从俄国手上拿回被实际占领的领土黑瞎子岛的一半和阿巴盖图洲渚全部,并且保住了中国实际控制的有争议领土珍宝岛等地,已经是相当不易了,从而可以接受。待勘界工作结束后,中俄两国将就黑瞎子岛的开发利用进行会商,本着“共同利用,互利双赢,携手开发”的原则,把黑瞎子岛建成互贸通边的纽带。 

据悉,目前香港、台湾和新加坡、韩国不少大商家已对黑瞎子岛开发表示出浓厚兴趣。黑瞎子岛回归后将采取何种开发方式,备受各界关注。据了解,中国现正考虑与越南和哈萨克斯坦筹建跨境经济合作区。专家认为,与一般的跨境经贸区相比,黑瞎子岛独一无二的“一岛两国”特征,及其327平方公里的总面积都是非同寻常的。而最主要是,中俄边境地区互补性很强,建设大型跨境经  中俄双方人员在黑瞎子岛上为揭牌仪式作准备贸合作区,还可以把中国“振兴东北工业基地”的战略与俄罗斯的“远东大开发战略”结合起来,因此黑瞎子岛开发前景大好;

 2007年3月26日《中俄联合声明》:中俄双方勘界工作进展顺利,2007年底前全部完成剩余两地段的实地勘界工作。而现在,勘界已经完成,界碑也已竖立。78年的历史沧桑,黑瞎子岛回归已经进入倒计时。这也意味着,继香港、澳门回归中国之后,又一块游离多年的中国领土即将回到祖国怀抱;    

2008年7月4日俄罗斯方面表示,阿穆尔河(黑龙江)上的塔拉巴罗夫岛(银龙岛)和半个大乌苏里岛(黑瞎子岛)上的勘界工作已经完成,

2008年8月即可移交给中国。俄方说,岛上原来的边防驻军已经撤防,现在正在完成安置工作,在8月份边防部队将派往新驻地;    

2008年7月21日至22日,俄罗斯外长拉夫罗夫应中国外长杨洁篪之邀,对中国进行为期两天的正式访问。访华期间,拉夫罗夫将分别与中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝以及外长杨洁篪举行会谈,就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见;    

2008年10月14日0时,仅三分之一被归还中国。 

2008年10月14日上午11时,中俄两国在黑瞎子岛上举行“中俄界碑揭牌仪式”。   

 2010年11月23日,中国总理温家宝与俄国总理普京共同主持了中俄总理第十五次定期会晤,签署了《中俄总理第十五次定期会晤联合公报》。其中第一条为双方将共同对黑瞎子岛进行综合开发。



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